商家不退定金可以法院起诉的。如果双方的合同已履行完毕，且定金未抵做合同价款或者商家存在违约，符合退回定金的条件时，可以跟商家协商退定金，如商家不退定金可以向法院提起诉讼要求商家退回定金。

【法律依据】

《民法典》五百八十七条 债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。