水利工程是我国重要的基建之一，一般采取出面的形式订立合同。书面形式是指，合同书、信件、数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。

【法律依据】

《民法典》第四百六十九条，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。