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农民陈某于1995年初听内地的朋友顾某说，甘草在内地非常有市场，销路很好，张某遂起兴趣贩卖甘草。1995年9月起，陈某开始一边肩人在甘肃省内各地挖甘草，一 边想办法程用卡车迷行贩卖，运至内地由顾某组织进行销售，获利后一人一半。1995年9月至1997年7月，陈某和顾某共计贩卖甘草2万公斤，获利达30余万元。1997年8月，陈某的行为被当地农民赵某发现，向公安机关举报张某犯有投机倒把罪。由于1997年3月14日新颁布的《中华人民共和国刑法》已经取消了投机倒把罪，故公安机关关于1997年8月6月依法决定对陈某的行为不予立案。
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