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我舅家大哥与人发生口角，被人殴打至重伤（伤残鉴定还没做，估计是），脸上缝了5针，鼻梁骨折，颅内有瘀血。事情发生在黑龙江大庆市肇州县下的一个农村，当时已经报警，但因当时伤势较重，当地医院不收，救护车直接送到哈尔滨了，前天刚做完手术，手术前当地警察来做过一次笔录，现在尚未出院，伤残鉴定尚未做。打人者没有与我们进行调节，也没有给拿手术费，当地派出所说是把人已经拘留了，实际上对方还在家里，找到派出所，又以疫情为由说现在不能对打人者进行拘留，等法院判决。我也方不接受打算接受调节，请问该走什么程序起诉他？当地派出所应该也是不作为，我们也想上上级部分反馈。望给详细回复，感谢
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