顺风车的合法性质需基于具体情境进行判定：

（1）若持有有效的出租汽车经营许可证件及出租汽车道路运输证，那么提供顺风车服务并不违法；

（2）反之，若无相应的经营许可证件和道路运输证，则此类行为将被视为非法营运。

针对非法营运拉客的处罚，其具体情形如下：

1. 涉及非法载客营运的，县级以上道路运输管理机构有权责令其停止经营；

2. 对于存在违法所得的，将没收违法所得，并处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款；

3. 若车主无违法所得或违法所得金额低于2万元，则将处以3万至10万元的罚款。此外，若出现交通事故，车主需承担全部责任，且保险公司可能以车主违规为由拒绝理赔；

4. 个人非法经营数额超过5万元，或违法所得超过1万元，则构成非法经营罪。

我国法律规定，涉及非法经营活动的立案追诉标准包括：

（1）个人非法经营数额达到5万元以上，或违法所得达到1万元以上；

（2）单位非法经营数额超过50万元，或违法所得超过10万元；

（3）在两年内因同种非法经营行为受到两次以上行政处罚后，再次进行非法经营活动的；

（4）其他情节严重的情形。

非法经营罪的构成要件为：

1. 客体要件：侵犯的是国家关于市场准入的管理制度；

2. 客观要件：涉及未经许可经营特定物品或从事其他非法经营活动，且行为扰乱市场秩序，情节严重；

3. 主体要件：一般为达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人，单位亦能成为犯罪主体；

4. 主观要件：行为人主观上为故意，并具有谋取非法利润的目的。

举报非法拉客的方式包括：

1. 拨打12328交通运输服务监督电话进行举报；

2. 登录当地政府门户网站进行在线举报；

3. 直接向交通管理部门进行举报。交通管理部门将对举报内容进行核查，并及时将结果反馈给举报人。

【法律依据】

《中华人民共和国道路运输条例》 第八条

申请从事客运经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；

（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；

（三）有健全的安全生产管理制度。

申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。

第九条

从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）3年内无重大以上交通责任事故记录；

（四）经设区的市级人民政府交通运输主管部门对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。